體育總局網球中心關于印發(fā)《網球事業(yè)高質量發(fā)展改革措施》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團體育行政部門：

《網球事業(yè)高質量發(fā)展改革措施》已經國家體育總局批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。

特此通知。

體育總局網球中心

2025年8月20日

網球事業(yè)高質量發(fā)展改革措施

為貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入開展習近平總書記關于體育的重要論述和重要指示批示精神創(chuàng)新實踐，深化體育改革，構建“為大眾服務、為國家爭光、為經濟助力、為社會賦能”的中國網球事業(yè)高質量發(fā)展新格局，制定改革措施如下。

一、社會化構筑大眾網球生態(tài)

(一)構建實施網球健身工程。制定出臺相關政策，鼓勵城市、企業(yè)、學校和鄉(xiāng)村大力發(fā)展網球。建立政府、社會、市場聯(lián)合推廣網球健身機制，不斷提高人民群眾參與網球健身的幸福感和獲得感。

(二)加大網球場地設施供給。制定加強網球場地建設的指導意見，推行“社區(qū)網球空間”計劃，推動“網球墻、學練館和便利化網球器材”配建。分類盤活現(xiàn)有場地資源，加大惠民開放力度。

(三)擴大網球人口。大力開展網球健身指導和公益服務。鼓勵有條件的中小學將網球作為體育課和課外體育活動的內容，強化師資培訓，成立校隊或社團，經常性開展訓賽活動。構建中國網球協(xié)會會員服務體系，吸引更多群眾參與網球運動，加強網球項目社會體育指導員培養(yǎng)。

(四)豐富全民健身賽事體系。以“基層-區(qū)域-全國”為層級，構建銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的全民健身賽事體系，配套積分排名與激勵機制，推行網球大眾健身水平等級標準和分級賽事。打造“中群城”等大眾網球品牌賽事。推廣湖北(京山)模式，創(chuàng)設更多“便民賽事”。支持教育部門舉辦形式多樣的網球賽事活動。

二、多元化建設“大國家隊”

(五)公開選拔聯(lián)合共建。面向全球公開選拔國家隊運動員，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，組建國家、省市、社會、市場、家庭等多元主體共同參與、聯(lián)合培養(yǎng)的“大國家隊”。

(六)明確各方權利義務。簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確權利義務，充分調動運動員、教練員、保障人員及相關各方積極性。

(七)實施個性化管理。以運動員為核心，以服務保障為重點，因人施策，精細化管理。支持運動員組建個人團隊。

(八)優(yōu)化獎勵支持政策。對國際大賽上取得佳績的相關人員和單位給予榮譽和物質獎勵。實施雙打項目專項扶持政策。

三、系統(tǒng)化推進“大青訓”體系

(九)按規(guī)律打造新型人才培養(yǎng)體系。總結競技制勝規(guī)律，對標大滿貫和奧運會冠軍標準，提煉“冠軍模型”。按照人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮有為政府和有效市場作用，構筑選材、育才、成才全鏈條，訓練、競賽、學習、教育全要素，政府、社會、家庭全方位，系統(tǒng)集成、有序銜接的人才培養(yǎng)金字塔體系。配套建立學校和社會等基層人才直通國家級U系列梯隊機制。

(十)重點培養(yǎng)U系列梯隊。成立青訓工作專家組，制定科學選材標準，根據(jù)積分排名及綜合指標，選拔組建國家級U系列梯隊，建立人才數(shù)據(jù)庫并跟蹤培養(yǎng)。實施星探機制，挖掘最具潛質運動員，對照冠軍模型，優(yōu)中選優(yōu)，及時進行精準化、職業(yè)化培養(yǎng)。

(十一)“體教融合”夯實后備人才根基。加強與教育部門協(xié)同推進網球傳統(tǒng)特色校建設。加強“小網球工程”與少年兒童的鏈接，青訓人才培養(yǎng)與各類學校的聯(lián)動，推動“小網球”進家庭、進校園、進景區(qū)、進社區(qū)、進商圈，持續(xù)擴大網球人才基礎。

(十二)建設國家高水平青訓中心。依據(jù)場地、教練、保障等指標，對現(xiàn)有各類青少年訓練和培訓機構進行整合，建設國家青訓中心網絡(A、B、C級)；

(十三)實施“優(yōu)才扶持”機制。多種渠道籌措網球發(fā)展基金，對達到相應標準和潛力突出的運動員給予資金扶持。

四、品牌化打造網球競賽體系

(十四)優(yōu)化競賽體系結構。針對不同年齡、水平運動員需求，整合小網球和中國青少年(學生)網球系列賽、ATF賽事、ITF賽事、ATP和WTA職業(yè)賽等，構建層級清晰、銜接緊密、國內國際雙循環(huán)的金字塔賽事體系。加大紅土賽事供給，加強裁判員等賽事組織人才培養(yǎng)。

(十五)打造青少年“四大滿貫”。優(yōu)化現(xiàn)有青少年賽事體系，創(chuàng)新打造青少年網球“四大滿貫”，讓我國青少年運動員在高水平、強對抗實戰(zhàn)中磨練成長。

(十六)打造“城市周周賽”品牌。構建城市網球生態(tài)，支持社會機構在各城市和學校開展青少年培訓，因地因時制宜舉辦分級分類賽事，構建遍布全國的“天天練、周周賽”的社會化、市場化訓賽格局。

(十七)打造“中國賽季”職業(yè)賽事品牌。系統(tǒng)整合在我國舉辦的高水平國際職業(yè)賽事，打造 “中國賽季”品牌，提升賽事整體價值，擴大國際影響力。

(十八)推進全運會競賽制度改革。優(yōu)化全運會網球小項及年齡組別設置，探索建立網球項目全運會評價體系。完善運動員注冊制度，引導運動員規(guī)范有序流動。

五、差異化推動基層人才培養(yǎng)效能升級

(十九)改革省隊培養(yǎng)模式。鼓勵省市網球隊(體校)改革培養(yǎng)模式，探索成立職業(yè)俱樂部，調動教練員積極性。通過多種形式提升訓賽實效，激發(fā)人才培養(yǎng)活力。

(二十)推廣社會培養(yǎng)經驗。總結推廣優(yōu)秀社會機構培養(yǎng)人才成功經驗，探索建立社會培養(yǎng)人才反補機制。

(二十一)加強家庭培養(yǎng)指導。研制“家庭培養(yǎng)運動員指南”，為家庭培養(yǎng)網球運動員提供清晰的路徑規(guī)劃和專業(yè)指導，暢通人才成長通道。

六、精準化培養(yǎng)高水平教練員隊伍

(二十二)構建實施工匠培養(yǎng)工程。建設學歷教育、等級培訓、實踐鍛煉、繼續(xù)深造“四位一體”的高水平教練員培養(yǎng)體系，打造網球“大國工匠”，提升教練員社會地位。

(二十三)拓寬網球教練員基本面。積極與相關高校合作，爭取擴大網球專項人數(shù)，增加網球教練員基數(shù)。

(二十四)持續(xù)提高教練員執(zhí)教能力。加強與相關高校和社會機構合作，拓寬培訓渠道，增加培訓供給。實行“考培分離”，提高培訓質量。

(二十五)建立跟班學習和隨隊交流機制。為優(yōu)秀中青年教練員創(chuàng)造帶隊和跟隨國家隊及U系列梯隊實踐鍛煉機會，打造精英教練員隊伍。

七、國際化培育復合型保障團隊

(二十六)建設高精尖專業(yè)人才隊伍。與國內外網球組織機構、高等院校等緊密合作，加大體能師、康復師、營養(yǎng)師、大數(shù)據(jù)分析師等應用型專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)力度。

(二十七)搭建人才鍛煉平臺。為國家U系列梯隊和各級青訓中心搭建復合型保障平臺，為各類專業(yè)人才創(chuàng)造實踐鍛煉機會，提升我國網球在體能、心理、康復、傷病預防等方面的保障水平。

八、市場化驅動網球產業(yè)升級

(二十八)全鏈條培育網球產業(yè)市場。定期發(fā)布中國網球事業(yè)與產業(yè)發(fā)展報告。支持網球產品制造、場館服務、體育培訓、健身休閑、競賽表演等產業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的省市出臺支持社會網球機構發(fā)展的政策。進一步規(guī)范網球培訓、競賽和經紀市場，營造公平有序的競爭環(huán)境。鼓勵社會資本和優(yōu)秀企業(yè)投資網球、參與網球公益項目，積極爭取財稅優(yōu)惠政策。

(二十九)做實做強網球賽事經濟。以職業(yè)賽事為龍頭，以大眾賽事為基礎，擴大網球賽事流量，帶動網球消費增量。創(chuàng)新打造職業(yè)網球“中國賽季”品牌，鼓勵地方自主打造大眾網球品牌賽事。深化網球賽事與城市發(fā)展融合力度，帶動地方經濟發(fā)展。

(三十)以文旅場景促消費。支持研發(fā)、產銷網球賽事和場地周邊等網球主題文創(chuàng)產品。推動區(qū)域聯(lián)建網球精品休閑旅游線路，打造主題小鎮(zhèn)、主題公園、主題酒店等。鼓勵各類網球IP與時尚、生活領域跨界融合，催生消費升級，促進網球與文化、旅游、商業(yè)融合發(fā)展。

九、立體化弘揚中華體育精神和傳播網球正能量

(三十一)創(chuàng)新思政教育方式。常態(tài)化運用 “時時、處處、人人”的思政工作法，提升運動員“祖國在我心中”意識和為國爭光的志氣、勇氣，塑造符合中華體育精神的網球運動員新形象，為新時代中國青少年樹立榜樣。

(三十二)實施文化賦能工程。建設中國網球文化(或榮譽)館，打造“中國網球大篷車”，推行網球公益活動和志愿服務文化，創(chuàng)作網球文藝作品，凝練中國網球精神，為持續(xù)擦亮“中華體育精神頌”品牌貢獻網球力量。

(三十三)講好網球“中國故事”。以國際賽場為舞臺，以優(yōu)秀運動員為主體，擴大“中國賽季”影響，講好中國網球故事，充分展示中國社會發(fā)展新活力、城市建設新形態(tài)和百姓文明新風尚。主動擔當新時代“小球轉動大球”的歷史責任，彰顯兼具硬實力和軟實力的大國風范。

(三十四)提升國際話語權。著眼網球運動在全球的廣泛影響力，以構建人類命運共同體為引領，申辦國際網球賽事，廣泛開展民間國際交流；加強網球領域國際合作，拓展全球伙伴關系；培養(yǎng)網球項目國際化專業(yè)人才，參與國際網球事務治理，增強國際話語權與影響力。

十、科技化助力創(chuàng)新發(fā)展

(三十五)強化科技驅動創(chuàng)新發(fā)展。借助物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，在技戰(zhàn)術訓練提效、場館智慧化改造、參賽觀賽便利化升級等方面創(chuàng)新發(fā)展。

(三十六)聚焦關鍵技術重點突破。運用現(xiàn)代高科技手段，創(chuàng)新訓練方法，聚焦提高發(fā)球、底線等關鍵技術的精準性、穩(wěn)定性，促進實戰(zhàn)能力取得實質性突破。

(三十七)提升行業(yè)治理數(shù)智化水平。打造網球項目數(shù)智化管理服務平臺，提升網球行業(yè)服務治理效能。

十一、常態(tài)化推進中國網球“1346”行動

(三十八)系統(tǒng)聚力改革目標落地。以 “雙十雙百”戰(zhàn)略目標為牽引，構建多元培養(yǎng)機制、優(yōu)才扶持機制、榮譽激勵機制和小網球工程、工匠培養(yǎng)工程、網球健身工程、文化賦能工程以及青訓體系、競賽體系、科技助力體系、產業(yè)促進體系、會員發(fā)展體系和運行保障體系，確保各項改革舉措落實落地。

十二、體系化實施中國網球“十百千萬”計劃

(三十九)久久為功抓基礎。網格化推進人才培養(yǎng)組織機構建設。努力建設10個網球強省(市)和A級青訓中心，100個網球強市(縣)和B級青訓中心，上千個C級青訓中心和體教融合傳統(tǒng)特色校，數(shù)萬個社會青少年網球俱樂部。

(四十)攻堅克難抓提高。鏈條化培養(yǎng)高水平競技人才。努力培養(yǎng)10名以上高水平職業(yè)球員(世界排名前100)和高水平職業(yè)教練員， 100名以上活躍在國際賽場的職業(yè)球員和職業(yè)教練員，上千名優(yōu)秀青少年運動員和專業(yè)教練員，數(shù)萬名后備青少年選手及基層教練員。

十三、協(xié)同化落實各項改革措施

(四十一)建立改革推進工作機制。建立國家體育總局和省市共同參與的網球項目改革協(xié)調機制和獎補機制。實施由體育總局網球中心和中國網球協(xié)會協(xié)同推進的工作機制，進一步完善中國網球協(xié)會分支機構建設。積極推動省市網球協(xié)會規(guī)范化、標準化建設。強化各項改革舉措示范試點，不斷總結經驗，提升治理效能。

轉載自:中國網球協(xié)會